《外资扶贫情况交流》2006年第2期
（总第110期）
陕西积极争取世行第五期扶贫贷款项目
为了贯彻落实中央提出的全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会以及建设社会主义新农村的精神，经国务院扶贫办与世界银行多次协商，双方就继续开展第五期扶贫项目达成了初步意向。
为了做好申报世行第五期扶贫项目，省扶贫办根据国务院扶贫办《关于报送世界银行第五期扶贫项目有关材料的通知》精神，及时向省政府上报了《关于争取在我省实施世界银行第五期扶贫项目的请示》。张伟副省长在批示中特别强调了争取项目在陕西实施的重要意义，陈德铭省长、赵正永副省长分别批示同意申请。2月8日，省政府召开有省政府办公厅、省发改委、省财政厅、省扶贫办和榆林、延安、宝鸡三市领导参加的专题会议。会上，张伟副省长进一步强调了申请项目的重要意义，省扶贫办通报了项目情况，省发改委和省财政厅分别进行了表态发言，表示全力以赴支持和配合项目申报工作，延安、榆林和宝鸡三市介绍了拟上项目县的基本情况。会议原则同意省扶贫办起草的《世界银行第五期扶贫项目规划方案》。并就有关问题作出了决定。
会议确定世行第五期扶贫项目拟在黄土高原地区所属的延安、榆林、宝鸡等三市国家扶贫开发工作重点县与省级重点县范围内选择10个项目县，其中延安和榆林各4个、宝鸡2个。具体项目县是：延安市的安塞县、吴起县、宜川县、延长县，榆林市的吴堡县、佳县、清涧县、定边县，宝鸡市的陈仓区、陇县；会议明确世行第五期扶贫项目国内配套资金，由三个市本级按照世行项目2：1的要求进行配套，并要求省扶贫办继续与世行沟通，尽量降低国内配套资金比例，以减轻市级财政负担；会议要求，省扶贫办要全力以赴做好有关前期准备工作，确保各项申报文件按时上报，并负责做好国务院扶贫办和世行方面的协调联络工作；省发改委和省财政厅要积极配合，做好国家发改委和财政部的工作，齐心协力争取项目申报成功；延安市、榆林市和宝鸡市要积极行动，协助项目县全力做好前期各项准备工作。
（省项目办 郝绍有）
韩国协力团中国事务所所长李秀光来陕
考察韩国志愿者项目
2006年1月19日——21日，韩国协力团中国事务所（KOICA）所长李秀光一行3人来到我省淳化县，考察了已实施项目和即将援助的新项目。
2004年度韩国志愿者援助的温棚蔬菜扶贫项目经过志愿者一年多的辛勤工作，项目实施取得了显著的经济效益，受到当地贫困户的高度赞誉，在2004年度（第一批）志愿者即将返韩之际，为实施2005年度（第二批）韩国志愿者援助的教育、卫生项目，李秀光一行在省扶贫办外资管理中心、县政府、县扶贫办等领导的陪同下，深入项目村——卜家村，通过走访农户，查看温棚蔬菜生长情况，了解第一批韩国志愿者协助实施的温棚项目，对项目实施的成功感到高兴，提出今后要更加重视这类项目的援助。随后，又来到县城关小学、县中医院，与县教育局、卫生局和受援单位负责人举行了座谈,李所长介绍了三名志愿者的基本情况和新项目的实施要求。最后，实地考察了县城关小学、县中医院的工作环境，对县上为即将来陕的志愿者提供的居住和工作条件表示非常满意。
在陕期间，省扶贫办和淳化县委、县政府领导与李秀光一行进行了座谈，高度评价了韩国协力团中国事务所为陕西淳化提供志愿者项目所起的重要作用。李秀光所长表示他今后将会在更大范围和领域内争取为淳化县乃至陕西提供更多的项目，不断扩大双方的合作和交流，当好增进中韩两国人民友谊的使者。
（省项目办 栾普学）
汉中市世行办狠抓项目后续管理成效显著
2005年,汉中市秦巴扶贫世行项目工作紧紧围绕项目 “扶贫、还贷和持续发展”三大目标，努力完成了秦巴世行项目验收评价、贷款回收和后续管理等各项任务。 一是完成了年度到逾期贷款回收任务，全市共回收世行贷款1842万元,归还年度贷款1645.3万元；二是积极完成了项目后续管理年度培训和示范试点任务，新建世行项目后续管理示范乡镇 38个、示范村62个、示范农户1030户；培训项目农户4.66万人次；三是积极完成了项目回收再贷试点任务，其中镇巴县长岭镇中坝村、略阳县城关镇荷叶坝村回收再贷试点已顺利启动实施。采取的主要措施有：
1、召开全市世行办主任会议。元月初，在略阳县组织召开了全市世行办主任会议，及时总结和通报2004年度世行扶贫工作，表彰奖励了2004年度世行工作先进个人，签订了2005年到逾期贷款回收责任书，及早启动了2005年度世行扶贫工作。
2、积极开展了世行项目后续管理。年初下发了《关于切实加强秦巴世行项目后续管理工作的通知》，转发了《宁强县世行办项目后续管理考核管理办法》。为了掀起了世行项目后续管理春季战役新高潮，市世行办在宁强县巴山镇包抓了一个典型样板村，督促各县世行办也包抓一个后续管理典型村。全市新建项目后续管理示范乡镇 38个、示范村62个、示范农户1030户。同时，还结合贷款回收考核，组织四个项目县开展了项目后续管理交叉检查，加强后续管理培训，提高了后续管理的整体水平与效益。全市举办后续管理各类培训班373场（期），培训项目农户46631人次。宁强的核桃、略阳的银杏、镇巴的板栗、西乡的茶叶、生猪等子项目，后续管理已初见成效，部分项目农户已从项目中得到现金收入。在项目持续发展方面，市项目以劳务输出为重点，在巩固原有输出阵地的同时，积极拓展新的输出市场，2005年全市项目区共输出剩余劳动力 10000多人。
3、加强到逾期贷款回收管理。一是加大了贷款回收力度。年初市世行办与各县项目办签订责任书，督促各县层层狠抓落实，全面促进2005年贷款本息按期回收。全市共回收世行贷款1842万元，其中镇巴完成回收618万元、宁强完成回收590万元、西乡完成回收502万元、略阳完成回收132万元。二是积极开展了回收再贷试点。市世行办带头在镇巴长岭镇包抓了中坝村回收再贷试点，四县项目办也分别包抓一个回收再贷试点村，促进了贷款良性滚动发展，镇巴中坝村回收再贷试点已取得初步成功，引起了国务院扶贫办外资项目管理中心的高度关注。三是严格兑现奖惩。与市财政局联合组织对各项目县2004年度世行贷款回收资金管理情况进行考核，及时通报了各项目县的考核情况，并根据《汉中市秦巴扶贫世行贷款回收资金管理及奖惩办法》和考核情况，兑现了项目县62万元还贷奖励资金。
4、如期完成了项目总评验收任务。经市、县充分准备，3月份全市顺利通过了省办组织的世行扶贫项目最终总评验收，全市四个项目县验收得分都在91分以上，均达到了优秀等级。另外，与市财政局联合完成了《反贫困国际合作在汉中》一书的编印，为全市世行扶贫项目总评验收划上了圆满的句号。
5、加强了项目财务管理。组织四个项目县顺利完成了2004年度项目财务决算任务，4月份配合省、市审计部门，对全市10个项目单位开展了年度审计，并对审计中出现的问题及时进行整改。9月下旬，顺利通过了国家审计署对我市秦巴世行项目的终期审计检查，获得审计署领导的好评。
6、加大宣传工作力度。完成了《秦巴扶贫世行项目典型50例》的编印，开展了世行项目后续管理与增收还贷调研，利用广播、电视、简报、网络等多种形式，开展了世行项目宣传活动。市、县共刊发项目宣传稿件136篇，其中《陕西日报》1篇、省世行办《外资扶贫情况交流》23篇、《陕西外资扶贫网站》11篇、《汉中日报》7篇、《汉中电视台》1篇、《汉中综开扶贫》简报30篇、其他63篇。
（汉中市项目办）
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