综合开发搭台  现代农业唱戏 

    咸阳市农业综合开发工作按照因地制宜的原则，精心设计项目规划，按照科学发展观，搭建农业产业调整、农村经济发展和农民群众增产增收的平台，通过注入现代农业发展元素，唱了一出现代农业的好戏。

工程措施搭台   灌溉农业唱增收戏

     2007年，咸阳市农业综合开发项目区共修建排灌站7座，建设坡改梯1100亩；新打机电井123眼，修复配套机电井69眼，配套输变电线路74公里，衬砌U型渠135公里，埋设输水暗管247公里，修建渠系建筑物1630座。新增灌溉面积0.22万亩，改善灌溉面积13.28万亩，渠水的利用系数比开发前提高了20—35％，灌溉成本每亩对比降低了约20—25元。三原县通过水利项目的实施，使项目区渠道水利用系数由过去的0.6提高到现在的0.95，灌溉周期由原来的20天缩短到10—15天，亩均灌溉用水量由80—120M3，减少到40—80M3。据测算，仅2006年项目区年节水就达180万M3，节约水费36万元，节省渠道管护及浇地用工0.5万个，节省工费9.5万元。新兴镇，经过农业综合开发水利项目的实施，扩灌近万亩，农民调整产业的积极性空前高涨，由原来以粮食为主纷纷转变发展大葱。短短三年时间，大葱发展近万亩，2007年大葱市场行情特好，全镇大葱产值8000多万。焦寅村的柯根舍，9亩葱收入8万元，亩均收入9000元，是原来种粮收益的20倍。马额镇郑家村的红提葡萄成为当地群众致富产业，农业综合开发科技项目帮助郑家村引进美国红提葡萄。投资85万元解决了村里水田灌溉难问题，当年发展红提葡萄300亩。该村的刘金良，种植10亩红提葡萄，收入8万元，亩均收入8000元。在他的影响和帮助下辐射带动周围各村发展葡萄2000亩，年产值1600万元，成为塬区农民增收的主要途径。泾阳县通过工程措施使项目区实现了灌溉渠防渗化，机井输水暗管化，水资源利用率提高了20％，亩灌溉成本降低30元以上。兴刘电力抽水站灌溉区采用管道U型渠输水，节水率达45％。今年兴刘电力抽水站灌区春灌亩水价仅25元，比周边灌区平均少50元，为群众节约水费25万元。据统计，2006年度项目区约新增粮食1018万公斤，项目区农民收入增加2223万元。

产业措施搭台   设施农业唱品牌戏

    咸阳市农业综合开发紧紧围绕“四大支柱”产业，下大力气调整项目区产业结构，大力发展苹果、蔬菜、油菜制种等经济作物。项目区蔬菜面积达到1.7万亩，杂果面积2.0万亩，农民人均收入达3310元，比非项目区农民人均纯收入高出560元以上。利用世行资金1100万，共投入3600万元建成的农业综合开发利用世行贷款项目咸阳新阳光农副产品交易中心项目，年交易量达150万吨，年交易额达15亿元，直接惠及农户21万户。通过蔬菜、水果精选和分选形成“新阳光”蔬菜、水果品牌，出口伊拉克、沙特、乌克兰等国家，带动从事蔬菜产业相关农户3000多户，项目带动就业人数达5000多人，从事大棚温室反季节生产。辐射周边区域农户受益40多万户。通过农业综合开发改善农业基础设施，项目区内相继建成了一批大葱、葡萄、苹果等富民产业。2007年，淳化县建成优苹果示范园1000亩，初步建成高效现代农业示范观光园；建成红堤葡萄园150亩、秋桃园10亩。泾阳县不断探索土地治理与产业化结合的新路子，按照“产前抓育苗、产中抓基地、产后抓服务”的工作要求，围绕基础设旋建设，发展蔬菜产业。建成千亩农业综合开发高效蔬菜示范基地。建成第五代高标准日光温室200座及其配套设施，建成6600平方米连栋温室和2400平方米试验展示棚的基础设施。形成了厚实的蔬菜产业发展平台。“龙泉”牌等品牌蔬菜享誉国内市场。

林网措施搭台    农田建设唱生态戏

    林网建设采用了新的管理机制，把好“三关”，使责权利明晰，绿化成活率极大提高，生态效益迅速发挥。首先是把好规划关。规划要求树种选择要适应性强、生长速度快、经济效益高；苗木直径3cm以上，地面以上2.5m高度处截头，无伤、无病、无弯、无差。其次把好招投标关。通过合同规范栽植行为，明确双方责权利，保证了项目的时效和项目的顺利实施。最后是转移产权关，把产权落实到村到户到人。彬县项目区在项目实施中，选用耐寒、搞病的国槐品种作为林网栽植树，与资金力量雄厚、施工经验丰富的林网公司签订《林网建设承包合同》，按报账制管理，即栽植完工付70%，一次全部成活再付20%。省级验收完再付10%。树坑规格为60cm×60cm×60cm，株距4m。要求苗木在栽植过程中做到“四到位”（即：管理人员到位、技术人员到位、监理人员到位、检查验收到位）、“七步走”（即：放线、挖坑、栽植、浇水、封土、涂白、圈红）、“三不栽”（即：坑不够标准不栽、株距不准不栽、行不直不栽）。并建议绿化公司某杆过程中采用“三踏两踩一提苗”，使苗木成活率达到了98%。合同期间的管护由绿化公司执行，合同到期由县农综办与项目区乡村办理工程移交和产权移交手续。由乡村和户主签订管护责任合同。全市2007年共建苗圃200亩，营造防护林1.33万亩，保存率保持在95%。农业综合开发项目区内农田林网已成为农村一道亮丽的风景线。

     农业综合开发与新农村建设相结合后，成为社会主义新农村建设的主要推手。将农业综合开发与扶贫开发捆绑使用，推行四个结合：即机耕路整修同乡村道路建设相结合、灌溉水利设施同人饮工程结合、防护林建设同村容村貌相结合、能源建设同“一池三改”结合。仅2007年整修机耕路217公里，修建沼气池150座。秦都区把机耕路工程与交通局通村公路工程捆绑建设，采用农发“铺底子”，交通“上面子”的方式，水泥硬化肖何庙村项目区出村公路3km，投资建成南寺照村排水工程等支持新农村建设。在帝王村项目区以垂柳、国槐、黄洋、冬青为主进行通村道路绿化，使项目区双照镇上帝王村成为社会主义新农村建设示范村。兴平市财政、畜牧、农林、水利、交通、扶贫、教育、卫生、文化体育等部门共同协作，在西吴镇散曲村新农村建设示范点村共同投资310.6万元。其中试点村资金39.6万元，农业综合开发资金71万元，捆绑部门资金139万元，群众人自筹61万元，一个新型的生产发展、生活富裕、环境优美、乡风文明的社会主义农村初步建成。 三原县项目区把道路建设同通村公路建设实现了有效的捆绑，通过农发打底子，交通铺面子的办法，使项目区实现了村村通水泥路，累计修建公路188公里，解决了群众出行难、农产品运输难题。群众说：“往年路窄，咱们给地里运个啥，真叫人犯熬煎，现在政府帮咱们修了路，别说拖拉机、蹦蹦车，就是汽车也能开到田间地头，往外运个啥，咱再也不愁咧。”永寿县把开发和项目区的马坊镇东张村新农村建设结合，累计投入资金28万元，全村一改以前的脏乱差面貌，呈现出一片活谐气氛和勃勃生机。
                  （咸阳市农综办供稿）